不斷開創新時代見義勇爲事業新局面——全國見義勇爲工作會議發言摘編

責編|李旭

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提高政治站位 嚴格履行職責 全力推動遼寧省見義勇爲事業高質量發展

□遼寧省委政法委

遼寧省深入學習領會習近平總書記關於見義勇爲工作的系列重要指示精神，認真落實中央政法委和中華見義勇爲基金會部署要求，將見義勇爲工作融入平安遼寧建設大局，切實加強組織領導，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，推動全省見義勇爲事業實現高質量發展。截至目前，全省累計召開省級表彰大會19次，表彰見義勇爲人員4485人，頒發獎勵撫慰金1.12億元。2024年，省見義勇爲基金會接受企業捐贈基金713萬元，並以總分第一名的優異成績獲評全省5A級社會組織。

一、持續高位推動，構建保障有力的組織領導體系

一是強化政治引領與頂層設計。省委、省政府高度重視見義勇爲工作，將其寫入省委十三屆第八次、第九次全會公報。推動見義勇爲表彰項目成功納入全省保留開展的13個省級表彰項目序列。二是構建貫通協同的組織網絡。省委選派省人大常委會原副主任擔任省基金會理事長。省基金會引入退休省管幹部和央企高管擔任副理事長，參與民主決策。積極爭取組織部門支持，選派有威望的退休領導擔任市級見義勇爲組織負責人，並推動工作網絡向縣區有效延伸。三是加大資源要素保障力度。省級財政在平安建設經費預算中統籌支持見義勇爲事業發展。

二、認真履行職能，提升見義勇爲工作規範化水平

一是強化業務監管。省委政法委嚴格按照中央和省委有關要求，對省見義勇爲基金會的思想政治工作、黨的建設、財務人事管理、研討活動、對外交往及依章程運作等事項實施全方位監管。落實公益慈善領域突出問題專項整治部署，推動深入開展自查自糾。二是完善制度建設。指導省見義勇爲基金會落實“第一議題”制度和請示報告制度，制定完善涵蓋黨建制度、內部管理等7大類25項規章制度。三是優化法人治理模式。省見義勇爲基金會自換屆以來，規範召開理事會議3次、理事長會議28次，實現民主決策重大事項，廣泛動員社會力量，協同推進見義勇爲工作。

三、堅持多措並舉，推動見義勇爲工作高質量發展

一是完善保障機制。省委政法委將見義勇爲工作納入平安遼寧建設體系，牽頭組織12家省直單位聯合印發《關於進一步加強見義勇爲人員權益保護工作的通知》，細化保障措施，創新醫保兜底報銷政策，切實解決見義勇爲人員後顧之憂。二是營造良好氛圍。省委宣傳部專門印發通知，推動省見義勇爲基金會與人民日報社遼寧分社及省內主流媒體建立戰略合作關係，構建立體宣傳矩陣。2024年以來，中央及省級主流媒體累計報道相關工作64次，基金會網站、公衆號發佈信息2713條，網絡點擊閱覽總量超過20億人次。三是創新拓展外延。省見義勇爲基金會聯合國網遼寧電力公司出臺《電力設施保護行爲認定獎勵工作方案》及《實施細則》，對符合條件的人員加強獎勵宣傳，相關做法得到中華見義勇爲基金會的充分肯定。

堅持“四個強化” 營造社會氛圍 匯聚向上向善剛健樸實的精神力量

□廣東省委政法委

廣東省各級黨委、政府高度重視見義勇爲工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，自覺用黨的二十大精神引領見義勇爲事業發展，通過強化組織領導、表彰獎勵、宣傳弘揚、政策支撐，持續在南粵大地凝聚起向上向善的精神力量，爲廣東在推進中國式現代化走在前列匯聚強大正能量。

一、強化組織領導，擘畫共襄盛世“同心圓”

一是高站位部署推動。各級黨委把見義勇爲工作納入每年政法工作要點，作爲平安廣東建設重要內容，黨政主要領導帶頭看望慰問見義勇爲人員，逐步形成“黨委領導、政府負責、政法協調、部門協同、社會參與”的工作格局。二是健全工作機構。1993年成立“廣東省維護社會治安基金會”（後更名爲“廣東省見義勇爲基金會”），2013年成立“廣東省見義勇爲評定委員會”，截至2022年底，省委政法委牽頭統籌，推動21個地級以上市全部成立見義勇爲基金會、評定委員會，122個縣（市、區）全部成立評定委員會，常態化開展見義勇爲表彰獎勵和救助工作。三是加強制度指引。先後出臺《廣東省見義勇爲評定委員會關於見義勇爲的確認辦法》等，2024年底修訂《廣東省見義勇爲人員獎勵和保障條例》，持續推動見義勇爲工作法治化規範化發展。

二、強化表彰獎勵，拓展典型示範“正效應”

一是規範申報認定。明確申報、評定、表彰、獎勵、慰問等環節，對見義勇爲行爲及時進行調查確認，對犧牲、受傷人員按照《條例》進行撫卹獎勵，第一時間發現平民英雄、捕捉“凡人微光”。二是及時組織表彰。2023年召開省見義勇爲英雄模範表彰大會，首次以省委、省政府部門名義對見義勇爲英雄進行表彰。三是做實做細慰問。把春節、中秋等重大節日對見義勇爲犧牲人員的家屬和困難人員的節日慰問作爲“固定動作”，把對因公犧牲政法幹警專項慰問等作爲“特色品牌”，持續釋放示範效應。

三、強化宣傳弘揚，凝聚社會風尚“正能量”

一是開展形式多樣宣傳活動。省級每年隆重舉辦一次禮讚見義勇爲英雄活動、見義勇爲主題演講比賽等，市縣兩級共同籌劃開展戶外慰問和現場宣講活動，推動見義勇爲事蹟進單位、進企業、進高校、進社區，確保正能量效應放大倍增。二是做大做強宣傳媒體矩陣。各級陸續開通見義勇爲官方網站，編輯出版專刊和報刊，製作宣傳專題片，與各類主流媒體保持良好協作溝通。三是建好用好新媒體公衆平臺。積極將見義勇爲工作融入宣傳、政法等部門微信公衆號常態推廣。

四、強化政策支撐，構築保障體系“全鏈條”

一是落實權益保障。建立負傷人員醫療救助、傷殘人員優先安排就業等機制，將符合條件的犧牲人員遺屬納入社會救助體系終身享受相關權益。二是提高褒獎幅度，逐步提高獎勵慰問金額。三是加強經費保障。省市縣均設立見義勇爲專項資金，省財政每年安排見義勇爲一次性撫卹獎金1350萬元，省市兩級基金設立賬戶專款專用，縣級資金歸公安機關賬戶代管，織密織牢經費保障體系。

強化宣傳引導 營造見義勇爲社會氛圍

□江蘇省見義勇爲基金會

江蘇省見義勇爲基金會始終牢牢把握見義勇爲工作正確政治方向，以更高的政治站位，系統謀劃、紮實推進宣傳工作，着力營造見義勇爲的社會氛圍。

一、堅持借力發力，健全宣傳機制

把宣傳引導工作貫穿見義勇爲工作始終，江蘇省委、省政府將“加強見義勇爲宣傳”納入基層治理和民生保障行動方案，形成“黨委宣傳、業務主管部門重視支持，主流媒體積極參與，基金會協調主推”的工作格局。一是強化平臺建設。在江蘇省廣播電視總檯設立《身邊的見義勇爲》欄目，在新華日報社設立《大義江蘇、勇者風尚》專欄。二是突出矩陣聯動。依託全省128家基金會、1866個工作站，有效聯動各級媒體資源，開展立體化、全方位新聞宣傳。三是強化品牌提升。每年策劃交流“見義勇爲好新聞”，擴大新聞宣傳影響力、感召力。四是有效借勢借力。近期，緊抓江蘇省城市足球聯賽火爆出圈契機，找準切入點，在比賽場館，播放見義勇爲視頻、展示標語、叫響口號，組織見義勇爲英模主席臺觀賽，全場數萬名觀衆向英模鼓掌、喝彩、致敬！爲“蘇超”注入滿滿正能量。

二、聚焦主責主業，濃厚宣傳氛圍

在政府表彰、“勇士榜”發佈、送獎上門、見義勇爲人員療休養、幫扶慰問等環節，精心刻畫宣傳，深入挖掘見義勇爲人員身上的閃光點、正能量，特別是背後蘊含的時代精神，讓見義勇爲精神厚植社會、深入民心。一是注重形式創新。製作《天地有正氣》見義勇爲主題歌曲，推出“蘇小勇”卡通形象，播放公益宣傳廣告，古籍印刷《見義勇爲英雄譜》。2025年，圍繞《江蘇省獎勵和保護見義勇爲人員條例》實施30週年，策劃“法治勁風、星火燎原”主題宣傳，增強宣傳報道的穿透力和感召力。二是注重陣地建設。因地制宜在公園、廣場、公交、地鐵、車站植入見義勇爲宣傳元素，累計建成見義勇爲主題公園（廣場）232個，於潛移默化中提升羣衆對見義勇爲的知曉率與認同感。三是注重拓寬領域。組織“義勇之光——長三角見義勇爲先進事蹟報告會”，強化區域協同。發揮見義勇爲英模示範作用，加強志願隊伍建設，固化年度“見義勇爲宣傳日”活動，持續開展見義勇爲“進校園、進村莊、進社區、進企業、進機關”“五進”活動，講好英模故事，提升宣傳鮮活度與感染力。

三、加強守正創新，彰顯宣傳質效

堅持弘揚傳統美德與現代社會文明培育相融合，加強思想教育與道德教化，贏得了黨委政府認可和人民羣衆的積極參與。一是精心策劃主題。在重要節日、重大紀念日等節點，緊扣主題，精心策劃，藉助《身邊的見義勇爲》電視欄目，開展“黨員勇者說”“致敬！巾幗英雄”等系列宣傳。二是突出媒體聯動。省委宣傳部部署開展“善行義舉、大愛人間”英模事蹟宣傳，唱響新時代英雄讚歌。2024年以來，中央和省級媒體宣傳見義勇爲事蹟3775篇，《學習強國》平臺採用115篇。三是豐富活動形式。組織廣大羣衆參與“崇德向善、義勇同行”見義勇爲健步走活動；與省衛健委療養院共建見義勇爲英模療休養基地，持續擴大影響力。四是加強教育延伸。協助省關工委爲管教所少年作見義勇爲英模事蹟報告；暑期組織英模子女參加“江蘇少年警校”夏訓營活動，融入見義勇爲文化思政教育，通過“小手拉大手”，傳承中華傳統美德，弘揚新時代見義勇爲精神。

禮讚凡人壯舉 築牢權益屏障

□福建省見義勇爲基金會

福建省見義勇爲基金會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真落實中央政法委和中華見義勇爲基金會部署要求，認真落實省委、省政府決策部署，在省委政法委、省公安廳的領導下，以“倡導見義勇爲、弘揚社會正氣”爲宗旨，在表彰獎勵、宣傳發動、權益保障、資金籌集等方面統籌推進、積極作爲，見義勇爲人員各項權益得到有力保障，見義勇爲良好風尚在全社會得到大力推崇。

一、健全常態化表彰機制，大力弘揚崇德向善社會風尚

一是完善表彰獎勵制度。推動省政府出臺《關於做好見義勇爲人員表彰獎勵和權益保護工作的意見》，成立省見義勇爲人員獎勵和保護工作委員會，辦公室設在基金會，省政府常務會每年專題研究見義勇爲表彰獎勵工作。省基金會成立30週年以來，累計開展省級表彰獎勵活動30次，表彰獎勵1249人。二是提升表彰獎勵標準。積極爭取省委、省政府政策支持和財政投入，省級見義勇爲專項經費連續三年實現穩步增長，由2022年300萬元提高至2024年650萬元。三是優化表彰獎勵形式。落實中央關於清理規範表彰評比活動的部署要求，在確保獎勵金標準和優撫保障待遇不變的前提下，優化形式、簡化流程。

二、織密扎牢權益保障網絡，着力提升優撫幫扶實效

一是健全政策保障體系。協調推動省直相關部門出臺系列政策，在評烈評殘、就學就醫、就業幫扶、交通出行、住房保障等方面對見義勇爲人員予以優先照顧和關愛。二是實施精準化幫扶項目。省見義勇爲基金會制定精準幫扶、扶困助學、走訪慰問、英模療養項目等實施辦法，推動權益保障工作項目化運作、常態化實施、制度化保障、標準化管理。建立見義勇爲人員信息檔案，對困難家庭制定個性化“一戶一策”精準幫扶方案。三是紮實推進重點幫扶工程。推進“安居工程”。採取省、市、縣（區）三級機構配套資金與動員社會力量參與相結合的模式，累計籌措資金835萬元，爲80戶農村困難家庭解決自建、翻新住房或購買商品房問題；爲近百戶城鎮住房困難家庭協調解決公租房、廉租房或經濟適用房。推進“全程助學計劃”。按照“應助盡助”原則，對困難家庭子女提供從小學到大學的全程助學幫扶，年均資助近400人，累計發放助學金1500餘萬元，確保無一人因困失學。推進“特殊困難家庭精準幫扶”。聚焦大病救助、特困補助、產業幫扶等，累計幫扶763戶特殊困難家庭，發放幫扶金2556萬元。推進“常態化走訪慰問”。每年走訪慰問困難家庭800至900戶，累計發放慰問金2866.5萬元。推進“英模療養關懷”。先後組織1000餘名見義勇爲英模參加療養活動。

三、強化典型宣傳引領作用，厚植見義勇爲價值根基

打造表彰宣傳品牌。以見義勇爲英雄模範表彰獎勵大會爲契機，精心製作受表彰獎勵先進人物羣英譜，持續掀起崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄的熱潮。提煉深化價值理念。精心策劃“新春走基層”“精準幫扶 傾情暖心”等貫穿全年的系列主題宣傳活動，讓“德者有得、勇者有榮、義者有譽、助人有福”的價值理念厚植社會、深入民心。

以見義勇爲社會新風 更好助力平安貴州建設

□貴州省見義勇爲基金會

貴州省緊緊圍繞“爲黨委政府分憂、爲英雄模範服務、爲和諧社會助力”的職責使命，科學統籌省、市兩級基金會，有序實施見義勇爲工作五年規劃。工作中，以強化宣傳發動爲重點，全面帶動各項工作提質增效，形成了“價值認同覆蓋廣、參與渠道活動多、科技賦能效率高、資源聯動輻射強”的“貴州經驗”，有力推動了見義勇爲工作高質量發展。

一、價值引領，凝聚廣泛社會共識

堅持“一人興善，萬人可激”的工作導向，探索有廣度、有深度、有溫度、有共識度的價值傳播路徑，精心打造“義啓黔行、勇衛平安”宣傳品牌。推出電視訪談、音頻播報、網絡直播、紀實文學等多形式宣傳報道，創新構建新時代見義勇爲價值理念傳播新範式。着力構建普及型、互動式宣傳平臺，整合打造集基金會門戶網站、官方公衆號以及融媒體平臺於一體的“1+3+N”全媒體矩陣，實現信息“一次採集、多元生成、多渠道傳播”。聚焦價值推廣，彰顯“人人可爲、人人樂爲”理念，在遵義市城區成功試點見義勇爲社會價值認同“一元捐”活動，有效激發羣衆認同感與參與熱情，累計吸納萬餘人蔘與。

二、多元載體，拓寬全民參與渠道

積極倡樹社會新風，精心打造多層次、廣覆蓋的全民參與體系。組織省、市、縣三級同步開展清明公祭活動，成功舉辦主題募捐晚會、慈善拍賣會、英模事蹟巡迴報告會等大型活動20餘場。傾力打造《見義勇爲英模》專題節目。組織開展《英雄的豐碑》詩歌徵文活動，徵集原創作品1220件，引發社會熱烈反響。省見義勇爲展覽館及黔南分館累計接待參觀量達到7萬餘人次。全省佈局新建見義勇爲主題公園、主題街道12處。

三、科技賦能，提升服務管理效能

借力貴州大數據產業發展東風，大力弘揚“德者有得”“助人有福”價值導向。依託“貴政通”政務服務平臺，建成見義勇爲人員信息庫，實現行爲確認、幫扶救助、信息查詢“一網通辦”。開發建設全省見義勇爲人員檔案數據庫，爲精準高效開展宣傳表彰、走訪慰問、黨員結對等工作奠定堅實基礎。暢通數據共享渠道，高效爲全省易返貧英模家庭辦理“新農合”醫保，其個人自付部分由省級基金兜底保障。遵義市配套“一元捐”活動開發志願者註冊管理App，實現服務時長統計、活動報名管理等線上化功能，累計記錄志願者服務時長2萬餘小時。貴陽市、黔東南州探索配發集成IC芯片的“見義勇爲榮譽證”，持證者可享免費乘坐公交地鐵、遊覽景區等禮遇。

四、協同聯動，匯聚強大資源合力

着力打破地域與行業壁壘，構建“跨省協作、省內聯動、社會參與”的見義勇爲工作資源整合新格局。主動對接江蘇、廣東等省級基金會，建立見義勇爲工作幫扶結對機制。廣泛發動省內外法律實務、重點企業、社會服務等機構力量，聯動“春暉使者”、文藝隊伍、高校師生、社會知名人士等多元羣體，形成推動全省見義勇爲事業發展的強大合力。在社會力量支持下，圓滿完成省、市兩級見義勇爲英模休療養基地建設並組織首批英模集中療養，高效啓動13場英模事蹟巡迴報告會籌劃與實施等系列工作，切實辦成了一批長期想辦而未辦、英模期盼已久的暖心實事。