對等關稅被擋!川普啓動「301調查」 美財長曝還有1招更狠
▲ 美國貿易代表葛里爾與財政部長貝森特。(圖/路透)
記者陳宛貞/綜合外電報導
美國最高法院20日以6比3票裁定川普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵全球關稅違法,川普隨即啓動備案,宣佈對全球進口商品暫時加徵10%關稅150天,並要求美國貿易代表署(USTR)根據1974年《貿易法》第301條展開新一波調查。美國貿易代表葛里爾證實,新調查將鎖定多數主要貿易伙伴,範圍涵蓋藥品定價、強迫勞動、產業過剩產能等多項議題。
川普政府早有備案 12國已達貿易框架協議
《路透》報導,川普政府數月來持續警告各國及企業界,若IEEPA關稅被擋,將改採其他法律工具因應貿易爭議。葛里爾(Jamieson Greer)表示,「即使在訴訟進行期間,我們的貿易伙伴仍展現誠意,參與談判並簽署協議。我們有把握川普總統談成的所有貿易協議都將繼續生效。」
根據美國外交關係協會(CFR),川普政府已和12個國家達成貿易框架協議,另與7國簽署正式協定。葛里爾說明,最高法院裁決僅廢止所謂「對等關稅」與「芬太尼關稅」,其他依據不同法源課徵的大規模關稅依然有效。
301條款調查範圍廣 產能過剩到數位稅都納入
他也透露,新啓動的第301條調查可能涵蓋產業產能過剩、強迫勞動使用、藥品訂價策略及針對美國科技企業與數位產品的歧視性行,數位服務稅、海洋污染問題及海鮮、稻米等特定產品貿易行爲也可能納入。
葛里爾強調,USTR將加速調查,一旦發現不公平貿易行爲,關稅將成爲可運用的反制工具之一,也將持續推動目前對中國、巴西等國的第301條調查。
財長:法院剝奪談判籌碼 但總統仍握禁運權
財政部長貝森特(Scott Bessent)則向《福斯新聞》表示,最高法院裁定後國家安全與財政收入方向完全沒變,真正改變的是「法院剝奪總統的談判籌碼」。
不過他認爲,這項決定某種程度上反而令川普握有更強硬的施壓手段,「法院確認總統確實擁有實施全面禁運的權力」,「總統在3天之內就可依據第122條實施10%全球關稅,因此財政部預估2026全年度稅收不會減少」。
貝森特:裁決是美國人民損失 訴訟恐拖數年
貝森特直言,這份裁決是美國人民的損失,因其剝奪川普利用IEEPA立即施壓的能力,且後續訴訟「可能拖上數月至數年才能走到賠償階段。」他也說明,政府仍可透過其他機制課徵關稅,也可動用總統權限實施全面禁運,只是無法從禁運中收到任何稅金。
至於現有貿易協定是否受影響,貝森特認爲各方仍會遵守承諾,並承諾關稅最終會回到原有水準,「只是執行方式不那麼直接又複雜一點。」