国战会论坛》美国「新干涉主义」 台湾的保护伞？（王昆义）

美国海军4日深夜公布陆舰3日横切美军驱逐舰「钟云号」船头前方的30秒影片。（图／美联社）

冷战结束以后，美国一直在国际事务上推行「新干涉主义」，它是一种以人道主义和捍卫西方共同价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。这种模式从1990年代末科索沃战争至今而不灭，尤其是以美国总统拜登和国务卿布林肯这些职业政客奉行不悖。台海问题虽属两岸事务，但也被美国视为新干涉主义可介入的范畴，让两岸危机此起彼落。

以最新的例子来看，6月3日美军飞弹驱逐舰「钟云号」与加拿大护卫舰「蒙特娄号」共同穿越台湾海峡时，一艘中国大陆军舰朝钟云号加速行驶，迫使钟云号自行减速，双方军舰最近仅差137公尺，美国海军发布声明批评大陆军舰进行「不安全海上互动」。大陆国防部长李尚福4日在新加坡举办的香格里拉对话上对此提到，中国的军机和军舰从来不会到他国领空和领海附近，做所谓的「航行霸权」，「最好的办法是，各国管好自己的军舰，管好自己的飞机」。此事孰是孰非难以辨明，只会成为中美角力新的一环。而台湾处在美中角力之间，如果以为美国干涉台海事务就是最佳的保护伞，恐怕欠缺自知之明。

加拿大媒体3日披露，当天加拿大皇家海军巡防舰蒙特娄号与钟云号共同穿越台湾海峡时，一艘大陆军舰改变航向，加速逼近钟云号，并切入钟云号船头前方位置，迫使钟云号减速，避免两舰碰撞，加媒也公布远方拍摄到陆舰横向驶过的画面。

美国海军4日也公布从钟云号拍摄到的陆舰靠近的影片，画面显示一艘大陆军舰在平静水域上驶过钟云号船头前方航道，但钟云号并未改变航行方向。影片中可听见一名军官用英文对大陆军舰发布广播，警告不要「试图限制航行自由」，不过背景吵杂，因此听不清楚他究竟还说了些什么。

不安全的海上互动？

对此，美军印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command）3日发布声明，谴责陆舰是在进行「不安全的海上互动」，强调钟云号与蒙特娄号根据国际法，在台湾海峡进行例行性的由南向北航行。声明还指出，大陆军舰从左舷位置超越钟云号，并在距离150码处越过钟云号船头前方，钟云号仍维持航向，但减速至10节，避免两舰碰撞。

大陆《环球新闻》报导，加拿大蒙特娄号指挥官蒙特福德上校（Paul Mountford）表示，中国苏州号改变航向时，曾以无线电通知美舰「转向，否则将相撞」，美舰人员则回应要求中国军舰远离。蒙特福德上校说，解放军行动前还先以无线电通知，显然是故意穿越挑衅。他表示，美加军舰是在国际水域进行，但中国军舰仍不断警告称他们正驶入中国领海。他希望这只是个案，未来不会发生于加拿大军舰，「因为我们有国际法为依据，这里是国际水域」。

由于美军坚持台海是国际水域，所以经常以「自由航行」的理由，派遣军舰通过台海，表面上是为维护台海安全，反而制造台海紧张，让两岸更加不平静，也让中美关系一直处于冰冻的状态。这一次在新加坡举办的香格里拉对话会，中美防长只是握手，并没有对话，显然两国关系并没有解冻的迹象。大陆国防部长李尚福4日在香格里拉对话会上就表示，中美冲突将是一场「世界不可承受之痛」，面对两国关系，中国寻求的是对话而非对抗。

白宫希望再次举行拜习会

而白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）4日在美国有线电视新闻网（CNN）的采访表示，美国正在寻求维持「稳定的台湾海峡两岸动态」。苏利文还表示，拜登政府已多次表明他的两岸关系政策没有改变，仍基于「一中政策」与《台湾关系法》等，美方支持确保「台湾或中国都不会单方面改变现状」。苏利文也在访问中称，美中关系经历了极其动荡和紧张的一年，两国也在努力恢复正常关系，美国总统拜登或将在「某个时间点」与习近平会面：「我希望我们在未来几个月内，能很快看到中美高层进行接触，以继续这项工作（指修复两国关系）。然后，在某个时间点，我们将看到拜登总统和习主席再次聚首」。

尽管美国希望再次举行「拜习会」，但是从今年2月「间谍气球」事件以来美中冲突不断，近日美军又险些与解放军在海、空域发生冲突，紧张局势不断升高。这些事件到底该由谁负责，仍然各说各话。

事实上，大陆国防部长李尚福在香格里拉安全对话会上阐述了「中国的新安全倡议」。其中主要的内涵包括「开放、包容、透明、平等、法治、对话、和平、双赢」等，这些话语和语境，充分显现大陆有强烈寻求国际和平的意愿。可是美国为了维持全球霸权，不断的纠集西方国家到东方来进行「新干涉主义」，这是冷战结束后，美国不变的政策。

台湾处在美国「新干涉主义」的旗帜下，如果认为这是一把安全的保护伞，而不认清美国干涉的本质，恐怕哪天被美国出卖了还不自知。

（作者为台湾国际战略学会理事长，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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