教師能組工會卻無會務假保障 全教總促修法正視權益

全教總理事長侯俊良。（本報資料照）

《工會法》自100年5月1日修正開放教師組工會，施行迄今已逾十年，尚未能全面檢視其缺失，立法院社福及衛環委員會今日舉行公聽會。全教總呼籲應藉此修法時機，應全面檢討「團體協約法」、「勞資爭議處理法」中對教師工會的不當限制，提出修正版本，明定教師工會會務假等事宜，促進教師工會公平發展，讓各業受僱者都擁有合理合法的勞動三權。

全教總指出，教師雖可組工會，但被禁止組織企業工會，由於現行《工會法》對企業工會保障較其他類型工會更爲完整，限制教師組織企業工會，等於缺少法定的會務假保障，對教師工會組織存續及運作影響甚鉅。此顯與勞動基本權所欲表彰保障工會之團結權、工會會務自主化之立法目的相違，亦無法落實憲法保障結社自由權之精神。

全教總表示，目前教師工會會務假僅能透過團體協約、一般集體協商程序等方式，各自與縣市政府主管教育機關／學校（僱主）協商。全教總曾與教育部進行協商，取得一定共識後，教育部於2012年5月21日函知各縣市政府，有關公立學校教師擔任總聯合會及直轄市、縣市教師產（職）業工會之理事（監）事、會務幹部，辦理會務給假之處理原則。

不過，部分縣市陸續發生打壓教師工會的實例，例如臺南市，因議員施加不當壓力給臺南市政府，雖當時臺南市政府不被影響，但最近臺南市政府也出現對教師工會會務假的鬆動，皆凸顯教師工會運作沒有法律明定會務假的困境。

全教總表示，教師工會在無企業工會的會務假制度性保障下，仍致力以產／職業工會、聯合會形式積極維護教師勞動權益，提升整體教育品質。但實務上而言，產／職業工會之會員規模遠超過一般企業工會，所需辦理的工會業務需求更甚於企業工會，卻無明確法規範保障教師工會之會務假，顯有失公平之處。

全教產也表示，憲法保障人民有結社之自由，但是現行工會法，卻是一部跛腳、限縮勞工結社自由、禁止教師、公務員組企業工會的工會法，這些都違反兩公約及國際勞工組織公約，全教產呼籲立法院正視。