軍售與習回訪掛勾？

（圖／美聯社）

本月中旬美國總統川普訪問中國，和習近平談了許多，最關鍵的是臺灣問題，公開的是習近平說：「臺獨與臺海和平水火不容」；川普回美后接受專訪則表示，不想看到有人走向獨立，也不想看到有人說要臺獨是因爲有美國支持，更不願派兵到9500英里外去打仗。

總統府方面針對美方對臺獨的說法立即的迴應是，向來主張「維護現狀」，賴總統隔日並親自迴應，稱沒有臺獨的問題，並稱中華民國和中華人民共和國互不隸屬，以下將針對互不隸屬、臺獨及維持現狀3點深入分析：

首先就互不隸屬而言，既然在兩岸關係中互稱「國」，則成爲「兩國論」的國與國關係，這已違反《憲法增修條文》前言及第11條規定所稱之「自由地區與大陸地區」，也違反《兩岸人民關係條例》第1條的規定。如此一來兩岸變成兩國，這就直接衝撞了兩岸均堅持的一箇中國原則，造成兩岸關係緊張。

其次就臺獨而言，民進黨及其政府對臺獨的說法一變再變，1991年的民進黨黨綱中，臺獨是主張制憲、正名、建立臺灣共和國；民進黨現在拿出1999年的《臺灣前途決議文》指稱臺灣已是主權獨立的國家，目前憲法稱之爲中華民國，這顯然違反黨綱的論述。如果決議文效力蓋過黨綱，那麼黨綱就該要廢除臺獨及臺灣共和國的主張。而民進黨政府談到維持現狀，這實際上是模糊表述，糊弄百姓的說法。

最後我們來看臺灣本身，明顯的，美中才是主要決定者，美中關係不好時臺灣就會成爲祭品；兩岸關係不好，臺灣就會困守在內部，連國際活動都無法參加。臺美關係好並不能保證臺灣的安全，以川普的商人交易個性，他只會保障美國利益、再造偉大美國，犧牲臺灣。

「川習會」的最明顯轉變是此次習近平提出的「建設性戰略穩定關係」，美方似乎也默認。至於經貿議題互有所得，雖不滿意，但可接受，其中中國還留有一手，例如原預期購買500架波音飛機，但只宣佈購買200架；宣佈開放美牛，但又突然終止。

川普在惜別宴上，宣佈習近平將於9月24日回訪，這是一個值得觀察的里程碑，如果習確定回訪並再購買剩餘的波音300架以及美牛、大豆等，將是對川普期中選舉極大的助力。因此川普對美國國會1月已通過的140億美元對臺軍售能否在近期內批准，將是一個關鍵，會不會等習回訪後再說，或者刪減一些敏感性的項目。軍售會否與習回訪掛勾，雷根的六項保證還有效嗎？讓我們拭目以待。（作者爲前海基會秘書長）