美用施壓伊朗遏制大陸 想法錯了
美國與以色列對伊朗發動攻擊,讓伊朗再度陷入戰火。圖爲支持伊朗的羣衆,1月18日在土耳其示威,焚燒美以兩國國旗。 (歐新社)
在德黑蘭及美國等西方世界的敘事中,中國大陸已成爲伊朗在美伊對抗中一個新的關鍵角色。然而,北京支持伊朗的程度,以及在中東的權力投射都有侷限。
伊朗長期被美國全面制裁,並被列入國際組織「防制洗錢金融行動小組」黑名單下,大陸是伊朗最重要的經濟與外交夥伴之一,例如二○二一年三月簽署的陸伊全面合作計劃,爲期廿五年,根據「石油經濟學人」報導,在上述計劃中,大陸將享有長期穩定的折扣伊油供應。
不過,大陸對伊朗的友誼並非無上限,對在國際間被孤立的伊朗,北京最常見的是提供外交支持。對伊朗及委內瑞拉,北京皆未更堅定地給予進一步的重要支持,伊油和委油的最大買家都是大陸。大陸是伊朗最大貿易伙伴,購買伊朗出口石油中的九成左右;去年大陸石油進口總量中,約一成二來自伊朗,但大陸並不依賴這種石油。
德國智庫國際與安全事務研究所(SWP)分析師阿齊茲也提醒,別高估北京捍衛伊朗政權的承諾;比起確保伊朗政權的生存,北京目前似乎更聚焦反對美國的單邊行動;伊朗國內多年來一再爆發的動亂及普遍存在的貪腐,加深北京以下的看法:在伊朗現在的領導高層統治下,伊朗是高風險的投資環境。
阿齊茲說,在美歐及北約的敘事中,俄陸伊和北韓四國被稱爲反西方的「動盪軸心」。在美國政策圈,此觀點認爲,削弱伊朗可能有助遏制大陸的影響力。
阿齊茲指出,事實是伊朗更需要大陸,以爲施壓伊朗就會傷到大陸的想法錯了,這對伊朗政權及美國都將是誤判。