民生社區都更卡關多年!北市提放寬限制 都委會要求再修
▲民生社區想都更卻步步難。北市尋求平衡方案。(圖/《ETtoday新聞雲》資料照)
記者董美琪/綜合報導
臺北市民生社區因受多項管制限制,舊公寓推動都更多年受阻。市府近日調整相關建築管理規範,並送交都市計劃委員會審議。多數委員肯定方向,但認爲容積率與街廓變化等細節仍須再研究,因此要求都發局修改後重新提案。
北市都發局此次提出的內容,包含把「民生東路新社區特定專用區建築管制要點」調整爲正式建築管理規定,同時劃設更新區域及擬具更新計劃。報告指出,民生社區是國內首個以美式街廓規劃的示範社區,以寧靜生活品質著稱,並採嚴格的住商分離制度。該特定專用區涵蓋敦化北路、民權東路、塔悠路與延壽街一帶,面積約127.8公頃,多爲連棟式建築。
都發局說明,民生社區住戶若想推動都更,需同時面對機場航高規範與建物老化等多重門檻,加上舊公寓逐年增加,雖然居民普遍支持改建,卻常因連棟建物只要少數住戶反對便難以整合。另外,近十年間民生公園周邊已有不少商店與辦公空間進駐,使用型態和過去相比已有明顯變化。
依修正內容,連棟建物如要拆除,申請人須委託建築師提出簽證拆除計劃,確保剩餘結構安全無虞、耐震能力不受影響。民衆意見中,多數仍擔心放寬建物使用項目與鬆綁連棟建物規範,恐影響原有居住環境。因此,都發局調整重建最低土地規模爲1000平方公尺,並允許前後排基地合併,以降低整合難度。
都委會委員普遍認爲市府修正方向可行,但提醒若未妥善處理更新後的容積率計算、人行空間、綠地比例等,可能破壞民生社區原有的人行道連續性與綠蔭特色。有委員指出,若都更案普遍設置地下停車場,出入口恐阻斷步道;建蔽率提高後,綠地勢必減少,加上小面積基地若單獨推動更新,也會影響整體景觀。
都委會主委、北市副市長李四川裁示,都發局應將委員意見整合後,再度送審。他會後受訪時表示,民生社區不少建物年久失修,甚至出現鋼筋外露情形,加上地震頻繁,確實需要盤點更新需求。然而連棟建物只要有少數住戶不同意,就容易造成停滯,因此必須找到讓多方接受的平衡方案。
李四川強調,未來方向是在不破壞美式街廓風貌的前提下,讓民生社區能安全且有序地推進重建,儘可能兼顧居民期待與都市景觀。