清算中天 甘當言論自由劊子手

NCC前任主委陳耀祥任內，不予中天新聞臺換照、讓鏡電視「補件補到過」，引發極大爭議。（本報資料照片）

在NCC過往20年的開罰史裡，第一個被勒令關臺的是年代綜合臺，雖然也有爭議，但卻未有太多回響。不過從臺數科欲成立新聞臺，到不予中天新聞臺換照，並護航鏡電視、放水三立入股中嘉，政治力毫不避諱介入，NCC這些「逢綠必跪」的行徑，全民都看在眼裡。

NCC開始被當作政治工具，甚至是綠營內部的角力武器，起於臺數科事件。中部起家的臺數科在民國109年將「中臺灣生活網」改爲新聞臺，獲得NCC同意，未料捅到蘇揆與正國會角力馬蜂窩，在蘇揆要求收回決議下，竟可自打嘴巴，短短1周便不讓申設新聞臺。

同年的中天新聞臺換照，更見證NCC將換照權當作箝制言論自由的武器。中天在當年九合一大選期間掀起「韓流」，造成民進黨大敗，NCC因而有計劃清算中天，透過羅織罪名，營造中天大量違規、罰款破千萬的理由，甘當言論自由的劊子手，不予中天新聞臺換照。

拔掉中天后，NCC持續推進「新聞臺全面綠化」，尤以鏡電視最爲經典。鏡電視涉及頻繁的經營層人事變動，以及創辦人裴偉的顧問費爭議，但NCC都視而不見，在陳耀祥的個人意志下，補件超過30次，「補件補到過」，更在有2位委員不同意下，強行通過發照案。

至於三立集團違法入股中嘉，更印證NCC逢綠必跪、看顏色辦事的行政作風。三立透過精巧的間接與交叉持股架構，讓自己隱身爲幕後股東，直接違背NCC當年允許中嘉股份轉讓的附款，結果NCC竟只對中嘉旗下的12家系統經營商開罰1440萬元，對三立卻不敢吭聲。

當年起草立法的前臺北市副市長李永萍曾評論，最後悔當時沒有廢除換照權，因NCC不斷擴權，比當時新聞局長的干預及權力還大，以NCC不予中天新聞換照的理由，還去測量對哪個候選人、哪個政黨報導幾分鐘、是誰的幾倍，更是離譜，這樣的管理方法早被世界淘汰。