時論廣場》川習會後 臺灣牌質變（羅慶生）

「川習會」沒提臺灣。(圖/美聯)

美國總統川普和大陸國家主席習近平釜山會晤後仍餘波盪漾，尤其是出乎各方意料之外沒有談到的「臺灣議題」。日前川普接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》節目專訪，主持人就追問如果中國攻臺，「您會下令美軍保衛臺灣嗎？」

這問題很敏感。如果川普說「不會」，就顯得太軟弱；如果說「會」，就破壞他一心想營造的與習近平的良好關係。但他也不像前總統拜登或其他歷任總統以「戰略模糊」迴避，而是強調習近平說過：「只要川普是總統，我們絕不會行動」。這微妙的差異，說明美中臺三邊關係已出現本質性的轉變。

而臺美關係，一直是隨着美中關係的轉變而轉變。1979年美國戰略從圍堵轉爲聯中制蘇，美國與中華人民共和國建交，《中美共同防禦條約》就被廢止。當美國將中國視爲競爭對手，臺灣地位提升，美方就開始關切臺灣的防衛。至於美軍是否介入臺海，則強調「戰略模糊」。背後隱藏的概念，就是臺灣若撐得夠久就會；撐不久就不會。

俄烏戰爭爆發後，臺美關係再度轉變。美方不只關切臺灣防衛，甚至直接插手。今年漢光演習，美方即派超過400人來臺指導。但正因太過積極，指導臺灣打城鎮戰、巷戰，甚至將彈藥儲存在宮廟，「疑美論」隨之出現。認爲美方就是想用烏克蘭防衛俄軍的戰術，引誘中共攻臺，再利用臺灣的人命犧牲把中共拖跨。

釐清這脈絡，就能理解川普的論述多麼微妙：美軍會不會出兵不是問題，而是「我與習近平主席的良好關係」讓他承諾不會動武。背後的原因，就是解放軍實力突飛猛進，已經足以挑戰美軍。對臺動武的最佳戰略不是攻臺，而是引誘美軍出手。只要美軍出手就可以打美軍；只要擊敗美軍，就無需打臺灣。所以問題已經不是美軍要不要出兵介入，而是要如何避免「被介入」，而引爆美中戰爭。

美軍多次兵推的結果，已理解美中戰爭不能打。解放軍遠程飛彈已能打擊美國本土，戰況若升高可能引爆核戰。要避免美軍在臺海「被介入」，就不能讓臺海衝突發生。以前引誘中共攻臺或許是個好牌，現在則是爛牌。

因此我們看到，今年6月在香格里拉對話還痛批「中國對臺灣構成迫在眉睫的威脅」的美國戰爭部長赫格塞斯，最近已不再提臺灣，反而說美中雙邊關係「從未如此之好」，強調川習的釜山會晤，「爲美中兩國持久和平與成功奠定了基調」。

賴政府看懂了嗎？無論之前硬槓大陸，是否配合美方的戰略操作，都要理解現在情況已經不一樣。賴總統被美國智庫學者批爲「魯莽」，正反映美國最新的戰略思維。美中臺三邊關係的本質已經轉變，「逢中必反」的兩岸關係不僅不是臺灣人民所期望，也將讓美方不滿；若再不修正，恐將更爲難堪。（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）