守护公民罢免权、捍卫民主程序　民进党成立律师团

▲民进党成立「挺公民、护民主」律师团。（图／翻摄直播）

记者皮心瑀／台北报导

针对近期公民发起罢免活动遭受威胁恐吓，以及国民党涉嫌抄录名册、伪造连署等争议，为确保民主程序顺利进行，民进党今（17）日召开「挺公民、护民主」律师团成立记者会，由发言人韩莹联同多位律师，包括黄帝颖、陈又新、傅馨仪、房彦辉、许渝泽等人，共同宣示将提供法律支援，确保公民权利不受侵害。

韩莹强调，面对公民自主发起的罢免行动，国民党却不断以各种手段干扰、恐吓，甚至报复性罢免，这种行为已严重影响民主运作，民进党强烈谴责，并透过律师团提供协助，让公民能够顺利行使宪法保障的直接民权。

她指出，近来多起罢免行动中，已有民众遭受恐吓打压，甚至被不当法律行动威胁，部分人更是在未参与连署的情况下，发现个资遭冒用，明显涉及伪造文书。这类违法行为不仅影响罢免的公平性，也对公民权利造成重大侵犯。

韩莹进一步表示，针对不同政党立委的罢免行动，本质上存在重大差异。罢免国民党立委是由公民团体自主发起，因其在国会表现违背民意，才有罢免的正当性。然而，针对民进党立委的罢免行动，则涉及大量不实指控，甚至被发现是由国民党党工主导，透过抄袭名册、伪造签名等手法运作，这已经明确触犯法律。民进党正告相关连署行动负责人，这类违法行为将需承担法律责任，若民众掌握具体事证，民进党将协助正式提告，捍卫民主秩序。

律师黄帝颖指出，公正的罢免行动应该是在街头公开进行，让民众自由参与，但目前却有部分团体宣称正在进行罢免连署，却无实际连署摊位，最终仍能取得大量连署书，调查发现其中不少来自国民党相关组织，甚至有遭冒名签署的案例。例如，苏巧慧、李坤城的罢免连署书中，部分签署人竟是国民党党员，且事后发现他们根本没有参与连署。这类行为已涉及伪造文书罪，最重可处五年有期徒刑，属于公诉罪，检察官一旦掌握线索便可展开调查。

律师陈又新则提到，在花莲的罢免行动中，有连署人遭地方选委会上门查核，甚至亲自到家中核对资料，这样的行为恐已逾越选罢法规范。他强调，选罢法第79条虽规定选委会须确认连署人身份，但这应透过户政机关查核，而非亲自登门造访，这类做法对民众构成极大压力，甚至可能违法。

此外，在松山信义罢免行动中，政治评论员吴静怡参与连署后，竟遭警方尾随近一小时，事后警方虽出面道歉，但此举已构成对公民行动的威胁，令人质疑是否存在不当监控行为。

律师傅馨仪指出，民主国家保障公民罢免权与言论自由，但若言论涉及人格诋毁、造谣抹黑，甚至发展至恐吓，便已违反刑法相关规范。例如，近期民进党团总召柯建铭收到死亡威胁信，这类行为可能涉及刑法第305条恐吓罪，一旦被认定构成犯罪，将面临法律制裁。

最后，韩莹重申，成立「挺公民、护民主」律师团，目的就是要确保民主制度不被恶意破坏。目前律师团已有八位成员，包括黄帝颖、吴佶谕、房彦辉、洪伟胜、陈又新、许渝泽、傅馨仪、廖郁晴，并持续扩编中。民进党也提供专线02-2392-9989，以及官网「公民协助专区」，欢迎民众提供具体侵害事证，党内将提供法律协助，共同守护民主机制。