臺美對等貿易協定 我守4原則

經貿辦總談判代表楊珍妮20日表示，美國希望藉由協定解決兆元貿易赤字（美元）、增加農產品出口，我方仍將秉持四大原則談判。圖／顏謙隆

臺美對等貿易協定研擬概況

臺美關稅談判最後階段即是簽署貿易協定，磋商仍在持續中，一大焦點是我方向美爭取擴大爭取1千多項產品關稅豁免能否成行。而對於進口美產品，汽車、美豬牛等關鍵項目，有四大原則與四大因素判斷考量。

值得注意的是，另在擴大美國採購方面，基於能源安全，國營事業依法增進自美採購石油、天然氣等工業產品，滿足美方要求。農產品爲民間行爲，不列入未來協定。

臺美在未來數週內將簽署的《對等貿易協定（ART）》，經貿辦總談判代表楊珍妮20日表示，美國希望藉由協定解決兆元貿易赤字（美元）、增加農產品出口，我方仍將秉持四大原則（國家、產業利益、糧食安全、國人健康）談判。

因雙方尚未簽署協定，無法公佈細節與產品降稅清單，但楊珍妮詳細拆解協定議題與雙方考量。首先，臺灣產品出口美國方面，對等關稅爭取到15％不疊加，並有學名藥、航空器零組件、自然資源等特定品項豁免。重點是，我方正擴大向美爭取1千多項豁免項目，後續爭取成效如何，將是檢視這份協定的重要指標。

至於美規車方面，楊珍妮透露，美國自然要求臺灣像東南亞一樣市場全面開放，但我方堅守四大原則。

楊珍妮說，爲守護原則，考量是否降低美產品稅率，有四大因素來判斷：一是在美國無產製或臺灣未自美進口（無美大量產品傾銷風險且不涉及關稅調整）。二是臺美產業具互補性，減讓關稅有助減少我方進口成本。三是臺灣仰賴進口之產品，且對美降稅至會替代他國進口產品（以擴大進口美產品取代他國，不影響臺灣產品）。四是有助臺灣消費者多元化選擇、用途，市場定位與臺灣產品有區隔性。基於上述因素，維護臺灣產業產品利益。

另一焦點美豬牛等美農產品涉及非關稅貿易障礙，楊珍妮說，美方要求臺處理其年度貿易障礙報告中相關事項，如農工產品標準對齊國際，環境、勞權按照國際規範，重申要通關貿易便捷、法規透明化等承諾。我方以四大原則中，維護國民健康與國人安全爲主，再依照科學證據、國際標準、國際經貿規範與美方進行磋商。

至於國人關注的擴大對美採購，國營事業依法增進自美採購石油、天然氣等工業產品，至於黃小玉等農產品，但定調爲民間行爲，不列入未來協定。