臺灣外交戰一勝二負

(圖/本報系資料照)

民進黨政府最近爲了抗拒中國意識,進行了三場無謂的外交戰,結果一勝二負:險勝韓國,敗給丹麥、喀麥隆。險勝韓國是因爲韓國謙讓,不希望爲了名稱使雙方怒目相視。敗給丹麥是因爲丹麥有理;敗給喀麥隆則是冤枉,卻無可奈何。

韓國將電子入境卡中出發地及下一目的地註記爲CHINA(TAIWAN)後,民進黨政府自3月1日起將外僑居留證中原列「韓國」改成「南韓」,繼而揚言倘韓國在3月31日前沒有正面迴應,自4月1日起,我入境卡將註記爲KOREA(SOUTH)。據媒體報導,韓國表示相關機關正檢討並推動刪除電子入境申報書中的出發地與下一目的地欄位。而我外交部也宣佈,暫緩更改電子入境系統。

其實韓國可以不必刪除電子入境申報書中的出發地與下一目的地欄位,只要標註爲臺灣即可。因爲臺灣本來就是地名,不是國名。韓國電子入境卡標註的重點是地點,不是國籍。原本就沒有必要標註爲CHINA(TAIWAN)。

臺灣的外交處境艱難無可諱言,近年更因爲民進黨政府去中國化的思維,而陷入自我設置的困局。民進黨政府宣稱「臺灣是一個主權獨立的國家」,堅決否認臺灣是中國的一部分。可是此一觀點並沒有獲得大多數國家的認同。

丹麥政府自2024年起,將旅居丹麥臺灣人居留證的國籍註記爲中國。民進黨政府交涉無果,於是採取報復措施,取消丹麥駐臺代表處的禮遇。其實丹麥並沒有刻意矮化臺灣,只是根據現實情況做事實表述,丹麥與中華民國沒有外交關係,也不承認臺灣是獨立的國家,因此認爲臺灣僑民的出生地可以註記爲臺灣,但國籍則註記爲中國。丹麥的作法是基於一中政策,不會爲了駐臺代表處的禮遇,而改變其外交政策。

喀麥隆本年3月將臺灣參加世界貿易組織部長會議代表團成員之禮遇簽證國籍欄,標示爲Taiwan, Province of China,是根據聯合國的用語稱呼臺灣。此一作法確有可議之處。世界貿易組織不是聯合國附屬機構,喀麥隆違反世貿組織規則,不用臺灣正式會籍名稱,卻根據聯合國的用語稱呼臺灣,確實無理。可嘆的是,臺灣可以對丹麥祭出反制措施,卻對喀麥隆無可奈何,只能表達最強烈譴責。

中國大陸外交部在3月24日記者會中,宣稱一箇中國原則是臺灣參與世貿組織的政治前提,使得民進黨政府忍無可忍,外交部於3月25日發佈第114號新聞稿,對大陸表達最嚴厲的譴責,並嚴正駁斥其「無恥的謬論」。然而,外交部新聞稿是官方文書,遣詞用字應當審慎,尤其應避免情緒性字句,以符合外交辭令的規範。民進黨政府口不擇言,有失風度。

兩岸同屬一箇中國,是國際間普遍的認知。民進黨政府糾結於中國意識與臺灣意識之中,只會給自己帶來困擾。值得注意的是,喀麥隆的作爲雖然無理,卻符合當前的國際潮流。尤其是美國最近的作爲,顯示在叢林法則下,強者爲所欲爲。民進黨政府想用臺灣意識擺脫中國框架,並不能改變現實狀況,這就是國際政治現實又殘酷的真實面貌。(作者爲退休大使)