修法重罰閃兵 從導正觀念入手

（圖／本報資料照片）

內政部預告修正《替代役實施條例》，將意圖逃避替代役徵集者的刑責，由現行五年以下有期徒刑，提高爲一年以上、五年以下有期徒刑；若拖過36歲除役年齡仍未服役，並於役齡期間犯妨害徵集之罪，更加重其刑至三分之二。這項修法方向，值得肯定。

服兵役不是選擇題，而是憲法義務。憲法第二十條明定，人民有依法服兵役之義務。多數青年依法入伍、接受訓練、犧牲時間，少數人卻透過僞造病歷、變更體位、出國滯留、找人頂替等方式閃兵，不只是違法，更是對守法服役者最大的不公平。

近期演藝圈接連爆發閃兵案，引發社會譁然。部分涉案者原本已有穩定事業，若成功逃避兵役，等於職涯不中斷、收入不受影響，反而比依法服役者更佔便宜。藝人如此，醫師、高科技人才等專業人士，也可能面臨相同誘因。若違法代價只是易科罰金或易服社會勞動，難免讓人產生「花錢買時間」的錯誤心態。

因此，加重刑責確有必要。尤其對故意拖延至除役年齡者，更不能讓其坐享違法利益。否則只要撐到36歲，就能免除兵役，等於鼓勵大家比誰更會鑽漏洞。真正有效的制度，應讓逃避兵役所付出的代價，高於依法服役的成本。

然而，重罰只是治標，並非治本。閃兵問題的根源，不只是法律太輕，更在於社會價值逐漸偏差。有人把服役視爲浪費時間，把逃兵看成有辦法、有本事；有人認爲，只要能保住工作與收入，兵役義務能躲就躲。這種觀念若不改變，再重的刑罰，也只能事後追究。

政府應從教育着手，讓年輕人從小理解，服兵役不是懲罰，而是國民責任；不是人生中斷，而是守護家園的一部分。同時，也應改善部隊訓練與管理，讓役男感受到服役並非虛耗，而是紀律、成長與榮譽的養成。唯有重新建立尊重服役的社會氛圍，依法服役纔不會被視爲吃虧，逃兵也不會被誤認爲聰明。

另一方面，近日「學校青年服勤動員準備分類計劃」引發家長疑慮，也提醒政府，凡涉及未成年學生的動員與演練，都應說清楚、講明白。教育部雖強調不涉及軍事作戰，但文件中的相關用語，仍難免讓家長擔憂，政府不能只用一句「是假訊息」帶過。

臺灣需要備戰，也需要避戰。政府既要維護兵役公平，讓逃避義務者付出應有代價；也應透過兩岸交流與風險管控，降低人民對戰爭的焦慮。重罰閃兵，是守住法治與公平的底線；重建服役榮譽、追求和平穩定，纔是避免兵役淪爲「會算計的義務」。政府若能一手維護法治，一手追求和平，以民意爲依歸，這纔是人民所期待的治理方向。（作者爲立法院法制局前局長）