臺美關稅協議敲定後 財政風險浮現
臺美關稅協議出爐,就談判成果而言,對等關稅降至15%且不疊加,與日、韓站上相同水準,成功爭取半導體最優惠待遇,無疑爲臺灣產業帶來利多;然背後付出的代價,則是經濟自主性收斂與潛在財政風險上升。
2,500億美元企業投資規模即具高度挑戰性,政府同步承諾提供2,500億美元信用保證,雖有助企業融資,卻也意味部分投資風險由企業層次轉移至公共財政與金融體系,一旦投資未如預期,信保違約恐對財政穩定形成直接衝擊。
更深一層看,這也代表經濟成長動能將在制度設計下,持續向美國市場傾斜,臺美經濟連動性顯著提高。
隨臺灣企業加速赴美投資佈局,後續政策重點不僅在於投資金額多寡,更在於政府如何延續對海外臺商的制度性支持。是否可在美國特定州建立具聚落概念的臺灣產業據點,用「臺灣園區」名義,以利政府就近提供行政、法規與投資協助,降低中小企業單獨赴美面臨的經營與合規風險,值得進一步評估。
跨境投資課稅問題亦待解決,美國商會即呼籲儘速完成「美臺避免雙重課稅協定」立法程序,以避免臺灣企業在美投資遭重複課稅,降低資金配置摩擦,確保企業獲利與稅基不致被「雙重侵蝕」,並提升整體對美投資佈局的可行性與效率。
因此,真正考驗仍在後頭。一方面,關稅豁免標準如何認定、投資承諾能否如期落實,以及高額信用保證是否會轉化爲實質財政風險,均有待時間驗證;另一方面,對外,關稅政策尚待美國最高法院判決,對內,臺美協議及相關承諾能否能通過國會審議,仍存變數。
綜上所述,關稅底定雖降低短期衝擊,卻放大了長期賭注,最終成敗將是制度設計、政治協調與執行能力的綜合考驗。